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        通知公告

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        關于印發《安全生產大排查大整治 行動方案》的通知

        時間:2021-02-28   訪問量:208

         

        濟寧市土地發展集團有限公司

        關于印發《安全生產大排查大整治
        行動方案》的通知

         

        各部室、各公司:

        《安全生產大排查大整治行動方案》已經集團同意,現印發給們,請結合實際認真貫徹落實。

         

        濟寧市土地發展集團有限公司  

        2021年2月20日    

         

         

         

         

         

         

        安全生產大排查大整治行動方案

         

        為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1.10”事故教訓,有效排查和消除事故隱患,切實加強安全生產工作,根據市委、市政府《全市安全生產大排查大整治行動方案》通知,集團安委會決定,在安全生產百日會戰集中行動的基礎上,持續深化排查整治,開展為期半年(現在起至2021年6月30 日)的拉網式、起底式安全生產大排查、大整治行動?,F制定如下行動方案。

        、     總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持人民至上、生命至上,堅持系統觀念,統籌發展和安全,結合安全生產專項整治三年行動,深入細致開展安全生產大排查、大整治,對所有行業領域、所有相關人員全覆蓋,對任何違法違規行為、任何弄虛作假行為零容忍,實現安全生產治理能力、本質安全水平新提升,為慶祝中國共產黨成立100周年、實現“十四五”良好開局、建設新時代現代化強市提供安全穩定的社會環境。

        、     把握原則

        一)堅持立足當前、全面查改。結合安全生產百日會戰集中行動,推進責任落實,開展專項抽查檢查,全面查找問題隱患,對發生安全生產事故的,堅決依法頂格處理處罰,認真整改發現的問題隱患。

        二)堅持著眼長遠、長短結合。統籌好當前和長遠,既抓治標、又抓治本,既嚴防死守、又常態長效,通過排查整治,堵塞漏洞、消除盲區,健全完善長遠的體制機制,推動安全生產治理水平邁上新臺階。

        三)堅持隱患即事故、鐵腕治理。把隱患排查整治挺在事故前面,將隱患消除在萌芽狀態。對單位自己查不出、經檢查發現的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報屬實的隱患,一律嚴肅處理,堅決防止隱患釀成事故。

        四)堅持質疑保守、縱深防御。各部室各公司要多重布控,齊抓共管,加強工作聯動,以質疑保守的態度開展隱患排查整治,把自身作為風險防范的“最后一關”,沒事當成有事、小事當成大事、簡單事當成復雜事,扎實做好職責范圍內的監管工作,構建起全流程、多層級的安全保障網。

        、     時間安排

        大排查、大整治行動分兩個階段進行。

        一)第一階段(1月30日至4月30日),大排查、大整治行動與百日會戰集中行動相互補充、同步進行。百日會戰要求的規定動作要繼續執行,本方案規定的新措施、新要求同時高標準嚴格執行,寧可形成交叉,不可留下空檔,確保各項工作全覆蓋、無死角。

        各部門、各公司開展大排查、大整治,單位自查自糾、即查即改,集團安委會牽頭開展專項抽查檢查。現在起至全國兩會期間,嚴格落實《全市安全生產百日會戰集中行動實施方案》(濟安字[2021)3號)有關要求,加密加嚴重點時段安全管理,創新有利于安全生產的工作標準和工作規范。

        二)第二階段(5月1日至6月30日),持續推進大排查、 大整治,深化問題隱患查改,持續開展單位自查自糾、即查即改,各級各部門集中檢查、嚴格執法,市級督導核查、追責問責。

        、     重點內容

        各部門、各公司要全面參與、迅即行動、分類施策,對非煤礦山、建筑施工、危舊房屋改造、危險廢物處理等各行業領域,以及防一氧化碳中毒等各方面,以落實單位安全生產主體責任、壓實主要負責人第一責任為主攻方向,重點排查整治以下情形:

        一)單位主要負責人安全生產責任落實情況。重點排查是否建立全員安全生產責任制;主要負責人是否親自檢查安全生產工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風險“底數”,是否掌握隱患整改情況,是否落實隱患整改責任人、整改資金、整改措施;是否按許可資質生產經營、是否無資質生產經營,是否存在未批先建、非法建設、非法轉包等行為。

        二)安全管理制度制定及執行情況。重點排查是否及時修訂完善安全生產管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合實際的情況;是否在各生產經營單位設立專(兼)職安全員;安全管理人員、重點崗位、班組和一線作業人員是否嚴格遵守安全操作規程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產;是否配齊并督促作業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

        三)安全風險辨識及管控情況。重點排查是否建立風險隱患雙重預防體系,是否組織全體職工參與對生產工五設備設施、 作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險進行辨識并分級管理;是否建立風險瞥示制度,在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否逐一制定風險防控措施,防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技術對重大危險源實施現場動態監控,定期對設施、設備進行檢測、檢驗。

        四)全員安全教育培訓情況。重點排查年度培訓計劃是否分層次、分類別、分崗位制定并組織實施;是否足額提取安全培訓費用并??顚S?;作業人員是否經培訓合格上崗,特種作業人員是否持證上崗;有關企業每天班前教育是否到位,班后技術交底是否落實;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規程,掌握安全操作技能,是否了解事故應急處理措施;采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后,是否及時進行崗前教育和培訓。

        五)組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點排查是否 針對同行業領域發生的典型事故案例開展警示教育,汲取事故教訓;是否建立隱患線索搜集職工排查隱患獎勵制度并有效執行;對于排查出的隱患問題是否采取針對性措施予以解決;存在的重大隱患是否按規定向政府有關部門報告。

        六)應急準備情況。是否編制符合本單位實際的應急預案和現場處置方案;是否依法定期組織開展應急實戰化演練并及時評估演練效果、改進應急措施、修訂應急預案;是否配齊必要的應急救援器材、設備和物資,相關崗位作業人員是否按規定佩戴和熟練使用特殊防護裝備。

        、方式方法

        單位自查自糾、即查即改。嚴格落實單位主體責任,全面提升安全管理水平。

        1.加強教育培訓。各公司立即組織開展全員安全培訓,通過觀看事故警示片、現身說法等方式開展全員警示教育,確保安全知識、安全理念入腦入心,受到警醒。

        2.完善排查制度。落實職工隱患排查獎勵制度和《濟寧市安全生產舉報獎勵辦法》(濟應急發〔2019〕9號),發動全體職工全面參與隱患排查整治,鼓勵單位對查出隱患的職工參照發明創新、技術革新獎勵標準予以獎勵。鼓勵單位參加安全生產合理化建議“金點子”征集活動(具體見《關于開展安全生產合理化建議“金點子"征集活動的通知》)和“安康杯”競賽活動(具體見《關于開展2020—2021年度全市“安康杯”競賽活動的通知》(濟會〔2020〕12號)。

        3.狠抓問題整改。對排查發現的隱患,各單位要建立臺帳, 逐項落實整改責任、措施、時限,及時整改,形成自查報告,經單位負責人確認簽字后,每半月一次上報集團安委會辦公室。

        六、組織實施

        一)強化組織領導。安全生產大排查、大整治行動由集團安委會組織協調,各公司具體實施。集團安委會辦公室要細化工作安排,建立調度制度,及時掌握工作情況,協調推進工作開展。各公司要結合實際,制定具體工作方案,一項一項抓好落實。

        二)強化整改落實。堅持邊查邊改、立查立改,一時無法徹底整改的隱患要報經政府主管部門審查核準,明確專人盯防, 嚴格落實防控措施,確保萬無一失,并在限定時間內整改到位;重大隱患必須于4月底前全部整改到位。

         

         

         

         


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